曾經,蓬街鎮南新市村違法建筑“遍地開花”,村民的房前屋后是違建廠房,被用于小冶煉或者鋁輪轂等機器配件的生產,帶來環保問題。
拆除該村違法建筑,啟動全域土地整治項目。為了充分利用拆后土地,路橋區對該村90畝拆后土地進行重新規劃,計劃建造一個宜居宜業的小微工業園區。
“這一片原先是低散亂產業的聚集區,我們通過拆違、重新規劃,將該片區西邊作為村民的安置區塊,東邊建造蓬街鎮新型小微創業園,預計可入駐上百家企業!甭窐蚍志窒嚓P負責人介紹,該區塊建設完成后,將面貌一新,提升村莊“顏值”,助推鄉村振興。
路橋區區長葉幫銳在考察南新市村全域土地整治項目時指出:“全域土地綜合整治是一個重大歷史機遇,全域土地綜合整治工作是深入實施鄉村振興戰略的一個重要載體,也是破解空間發展制約、推動高質量發展的重要抓手。要高起點全域規劃,高標準全域設計,高效率全域整治,為發展提供可靠的用地保障!
為振興鄉村搭建好“骨架”,疏通好“經絡”,修飾好“容顏”。路橋區出臺《全域土地綜合整治三年行動實施方案(2018-2020年)》。據介紹,今年是路橋區開展全域土地綜合整治三年行動計劃的第二年,也是行動推進的關鍵之年。路橋區東部片區全域土地綜合整治涉及“兩鎮三點”,即蓬街鎮南新市村全域土地整治項目、金清鎮八塘輪窯廠復墾項目和金清鎮黃瑯養殖場造田項目。
據了解,金清鎮八塘輪窯廠復墾項目將進行磚窟全面拆除并復墾,該區域完成整治后,將可獲得增減掛鉤指標129畝;黃瑯養殖場造田項目區塊原為水產養殖場,占地總面積320畝,整治后新增耕地260畝。
以土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺,路橋區對“田水路林村”進行全要素綜合整治、高標準農田進行連片提質建設、存量建設用地進行集中盤活掛鉤、新農村和產業融合發展用地進行集約精準保障、鄉村人居環境進行統一治理修復,實現土地提質增效、美化生態環境,打造和諧宜居家園。
開展村莊整治行動。目前,2018年已立項的1345.9畝復墾項目,已啟動實施,其中300多畝已完工驗收并報省入庫備案。
開展“二改一還”農地整治行動。采取政府主導、社會參與、自主開發等多種模式,實施“旱地改水田、中低產田改造、園地還耕地”三項任務。目前,已有7個農地整治項目完成驗收,項目區總面積8574畝,其中旱改水面積887畝,中低產田改造面積7105畝;墾造耕地260畝。
開展城鎮低效用地再開發行動。2018年計劃完成再開發面積1991畝,目前已入庫1330畝;完成低效用地再開發示范項目1個、面積228畝,已作為工業地產項目公開出讓。
開展礦山環境生態綜合治理行動。全區已完成廢棄礦山及開挖裸露點整治4個,其余17個點統一實施,目前已完成施工招標工作。金清鎮大尖山頭建筑石料礦正在進行綠色礦山建設。
“開展村莊整治、‘二改一還’、城鎮低效用地再開發、礦山環境生態綜合治理四大行動,有效地保障了經濟社會發展的用地需求!甭窐蚍志志珠L黃斌說。
據了解,路橋分局全年共完成建設項目供地76宗,面積3026畝。公開出讓34宗,面積1899.79畝,實現合同出讓金59.8337億元,比去年同比增長83.78%,創下路橋區建區以來最高紀錄,為全區經濟社會發展提供了用地和資金保障。
一手抓保障,一手抓保護,嚴守耕地紅線。堅持“理舊”與“控新”相結合,推進執法“亮劍行動”。圍繞“基本無違建”區創建,2018年,共拆除重點違法用地113宗,查處重點違法案件17宗,處置率91.61%;推進歷史違法用地清查處置工作,處置到位歷史違法用地359宗,2017年至2018年共計處置歷史違法用地5115宗,處置到位率94.42%。對新增違法用地通過全天候遙感和省級衛片進行全方位管控,違法占用耕地比例下降為1.67%。
“最多跑一次”,辦好民生事
家住峰江街道蒼嶼村蒼西片的項先生,心里一塊“石頭”終于落地,因為他拿到了《路橋區歷史遺留宅基地及住宅確權確認決定書》,這意味著自家的宅基地與住宅都有了明確的界定,并受法律保護。
據了解,路橋有許多村民建設的住宅已經批準,但無規劃手續及土地證、房產證,成為歷史遺留問題。以往的處理辦法是,村民要通過中介機構進行住宅、土地測繪,將測繪結果上交給路橋分局等部門核實,再由相關部門分別出具土地登記證明、規劃補辦證明、出具土地權源證明,整個過程繁瑣復雜且耗時長。
農村宅基地及住宅確權工作,直接關系到每個村民切身利益。為此,路橋區出臺了歷史遺留宅基地及住房確權登記發證處置意見。在工作推進中,路橋分局及有關部門通過簡政放權,“最多跑一次”改革,助推工作有序進行。
現在,路橋分局等部門直接授權給各鎮(街道),對村民的違建部分進行處理,同時進行用地補辦、規劃補辦等手續,最后由各鎮(街道)國土資源所進行農房土地確權。
“村民在辦理宅基地及住宅確權時,從原來的跑多次到現在的‘最多跑一次’,方便了村民!甭窐蚍志窒嚓P負責人表示。
據了解,簡化辦事流程、加快辦事效率,提高了辦事群眾的獲得感。目前,路橋分局不動產抵押登記業務實現“政銀聯通”延伸服務,已與農商銀行、農行、交行、工行、建行、臺州銀行、泰隆銀行、浙商銀行、富民村鎮銀行等9家銀行建立了抵押登記合作關系,共受理抵押業務2530件、各種查詢13020件;新建商品房登記與轉移登記工作實現“一窗通辦”,從原先半天時間縮短到50分鐘內辦結,共辦結不動產權證29941本、不動產證明15983件。
路橋也有地質災害隱患。于是,啟動了“快搬優治除隱患”專項行動。目前,全區18個地質災害隱患點已全面完成避讓搬遷及工程治理,基本消除安全隱患;地質災害防治連續15年實現“零傷亡”。
扛起新使命,搶抓新機遇。路橋分局局長黃斌表示,樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”理念,統籌各類資源要素,優化資源配置和空間格局,堅持控總量、優增量、盤存量,為全區實現加快融入大灣區戰略、爭創臺州現代化灣區建設先行區和樣板區的新目標,作出自然資源部門應有的貢獻。